الفصل الخامس في الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر وإدارة الحسبة والمقصود هنا التعرض لهما ولشروطهما إجمالا، وبيان أن لهما مراتب: بعضها من الوظائف العامة الواجبة على كل مسلم بنحو الوجوب العيني على ما قيل أو الكفائي على الأصح، وبعض مراتبها مما لا يتمكن منه كل أحد بل يجوز له التصدي له، ويكون من شؤون الحكومة الإسلامية والسلطة التنفيذية ولا يجوز للأشخاص التصدي لها إلا بإذن الحاكم.
وقد اصطلحوا على تسمية المؤسسة المفوض إليها هذه الوظيفة بإدارة الحسبة، و الشخص المسؤول عنها بالمحتسب.
فنقول: في المسألة جهات من البحث:
الجهة الأولى:
في إن الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر من أهم الفرائض الشرعية، بل يحكم بوجوبها العقل أيضا: