إن عقلية نظام الشورى لم تتمثل في طريقة الاستخلاف التي انتهجها عمر كما لم تتمثل في الطريقة التي سلكها الخليفة الأول، وقد قال عمر حين طلب منه الناس الاستخلاف:
" لو أدركني أحد رجلين لجعلت هذا الأمر إليه لوثقت به سالم مولى أبي حذيقة وأبي عبيدة الجراح، ولو كان سالم حيا ما جعلتها شورى (1).
وقال أبو بكر لعبد الرحمن بن عوف وهو يناجيه على فراش الموت: " وددت لو أني كنت سألت رسول الله (ص) لمن هذا الأمر فلا ينازعه أحد " (2).
وحينما تجمع أنصار السقيفة لتأمير سعد بن عبادة